El regreso del ascenso y descenso en el futbol mexicano entró a una nueva etapa luego de que el senador de Movimiento Ciudadano, Clemente Castañeda, presentó una iniciativa para reformar la Ley General de Cultura Física y Deporte y establecer el mérito deportivo como uno de los principios que deben regir los sistemas de competencia.

La propuesta busca impedir que las asociaciones deportivas nacionales eliminen o modifiquen de manera discrecional los mecanismos de movilidad entre categorías, aunque mantiene la posibilidad de establecer requisitos relacionados con seguridad, infraestructura y solvencia económica.

La iniciativa ya fue presentada ante el Senado y deberá avanzar primero por las comisiones correspondientes antes de llegar al Pleno. El proceso contempla posteriormente su eventual envío a la Cámara de Diputados, en caso de ser aprobada por los senadores.

La ruta legislativa contempla varias etapas:

  • Comisiones del Senado: el proyecto deberá ser analizado, discutido y, en su caso, dictaminado por las comisiones a las que fue turnado.
  • Pleno del Senado: si existe un dictamen favorable, los 128 senadores deberán discutirlo y votar.
  • Cámara de Diputados: si obtiene la aprobación del Senado, la minuta será enviada a San Lázaro, donde deberá pasar nuevamente por comisiones y posteriormente por el Pleno.
  • Etapa posterior: si ambas cámaras aprueban el proyecto, todavía deberán cumplirse las etapas constitucionales correspondientes para su promulgación y publicación.

Castañeda señaló que busca que la primera parte del proceso pueda concluir durante el actual periodo ordinario de sesiones, que termina a mediados de diciembre. El plazo, sin embargo, dependerá del trabajo de las comisiones y de los acuerdos que se alcancen durante la discusión parlamentaria.

El proyecto ha recibido respaldo de legisladores de otros grupos parlamentarios. El 23 de septiembre, el senador panista Mauricio Vila Dosal informó desde la tribuna que se adhería a la iniciativa de Castañeda y señaló que su grupo parlamentario coincidía con la propuesta de modificar el esquema de operación de las asociaciones deportivas.

Ese mismo día, el senador José Máximo García López, también del PAN, manifestó su adhesión y reconocimiento a la iniciativa de Movimiento Ciudadano. El respaldo de legisladores de distintas fuerzas es uno de los elementos que Castañeda considera que podría facilitar la discusión del proyecto, aunque todavía no existe una votación del Pleno que permita anticipar el resultado legislativo.

La propuesta parte de incorporar el mérito deportivo como un principio aplicable a las competencias organizadas por asociaciones deportivas nacionales. En términos prácticos, el planteamiento busca que el desempeño deportivo sea considerado para determinar la movilidad entre categorías y evitar que un club que cumpla con las condiciones establecidas quede impedido de competir por decisiones discrecionales.

La iniciativa no plantea eliminar los requisitos que puedan establecerse para garantizar que los clubes cuenten con infraestructura, seguridad y capacidad financiera. El punto central es diferenciar esos requisitos objetivos de una eventual decisión que impida la competencia pese al cumplimiento de las condiciones establecidas.

Castañeda también cuestionó la ausencia de representantes de la Federación Mexicana de Futbol (FMF) y de la Liga MX en el conversatorio denominado “Fuera de Lugar”, realizado en el Senado para discutir la situación del ascenso y descenso. El senador reiteró su disposición para que representantes del futbol profesional participen en mesas de diálogo y en un eventual ejercicio de parlamento abierto antes de que se vote el dictamen.

El debate legislativo ocurre mientras otros senadores también han planteado públicamente la necesidad de revisar el sistema de movilidad entre divisiones. El panista Miguel Márquez Márquez, por ejemplo, había señalado días antes que presentaría un exhorto para retomar la discusión sobre el ascenso y descenso y relacionó el tema con las oportunidades para jóvenes futbolistas y clubes de categorías inferiores.